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                監督執紀工作規則釋義(64) | 對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預,以及私自接觸被審查調查人等有關人員或者與其存在交往情形如何報告和登記備案?

                來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2020-07-15 17:38:58

                編者按:中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩,體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視,體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心,體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》,中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》,對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容,敬請關注。

                第六十四條 對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案。

                發現審查調查組成員未經批準接觸被審查調查人、涉案人員及其特定關系人,或者存在交往情形的,應當及時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人直至紀檢監察機關主要負責人報告并登記備案。


                【釋 義】

                本條是關于對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預,以及私自接觸被審查調查人等有關人員或者與其存在交往情形的報告和登記備案的規定。

                本條分兩款。第一款規定的是對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案,主要目的是加強內部監督,避免出現跑風漏氣、以案謀私、辦人情案等問題。打聽案情、過問案件,必然產生案情泄露隱患。如果被審查調查人通過內部人員打聽案情、過問案件,獲知審查調查組已經掌握的信息、證據,或者了解審查調查工作安排,其很可能利用所掌握的信息對抗審查調查;如果被審查調查人獲知檢舉控告人或證人等信息,則可能發生打擊報復檢舉控告人、證人的情況,給審查調查工作造成被動和危害。說情干預則會影響執紀執法的公正性,人為地增添執紀執法的難度,甚至使一些違紀違法分子逍遙法外,得不到應有的懲罰,破壞黨紀國法的權威性。紀檢監察機關行使的公權力是黨和國家、人民賦予的,不能以權謀私,在接受外部監督的同時必須強化內部監督。建立打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記制度,是一項重要的內部監督制度。從近年來查處的案例可以看出,少數紀檢監察干部存在跑風漏氣、通風報信、說情打招呼、過問干預案件等問題,有的甚至以案謀私、執紀違紀、執法違法,造成了嚴重后果和惡劣影響。通過明確規定此項制度,在紀檢監察機關內部對違規過問案件問題建立“防火墻”,為過問案件人員劃出“紅線”,有利于加強內部人員之間的互相監督,保證公權力的正確行使。對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條第一款規定處理;受請托人泄露紀律審查中尚未公開事項或者其他應當保密內容的,依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條第一款規定處理;受請托人雖未接受請托,但未按本款規定向組織報告的,應視情況給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,情節嚴重的,依據《中國共產黨紀律處分條例》第五十四條規定給予處分。應當看到,紀檢監察干部也是社會中的一員,有自己的親朋好友等各種社會關系,也必然會在社會生活中存在各種社會聯系。但是作為紀檢監察干部,必須牢記自己的特殊身份,牢記黨和國家、人民的重托,嚴格按照黨章黨規黨紀和國家法律法規辦事,不泄露未公開信息,不接受他人的不當請托,嚴格修身律己,面對黨性考驗和風險考驗,作出正確選擇。

                第二款規定的是發現審查調查組成員私自接觸被審查調查人等有關人員或者與其存在交往情形的,應當及時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人直至紀檢監察機關主要負責人報告并登記備案。紀檢監察干部發現身邊同志未經批準私自接觸被審查調查人等有關人員或者與其存在交往情形的,應當按照要求報告并登記備案,這不是“多管閑事”“不近人情”,而是真正對組織負責、對他人負責、對自己負責。因此,嚴格執行報告和登記備案制度,既是對紀檢監察干部的嚴格要求,也是真正的關心愛護。

                (摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》)

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